Le dossier de la boucle ferroviaire fait objet de préoccupation au niveau de la représentation nationale. Ceci à travers la formulation d’une question d’actualité au gouvernement. C’est le député Eric Houndété qui revient à la charge après les nombreuses réactions de dénonciation par rapport au projet qui a suscité au début un grand espoir, et qui au finish s’est transformé peu à peu en désespoir.
L’honorable Houndété s’est fondé sur l’article 110 du règlement intérieur de l’institution pour demander au gouvernement d’éclairer les députés sur l’élaboration et la mise en œuvre dudit projet.
De façon directe, l’auteur de la question voudrait en savoir plus sur les options techniques et par la même occasion connaitre les avantages et limites ainsi que le coût estimatif initial. Les conditions de retour sur investissement en cas de BOT, la tarification pour les usagers et la fiscalité. Au menu de cette interpellation figure les garanties pour prémunir les finances publiques de tous risques majeurs pouvant générer inutilement des coûts supplémentaires.
N.A

QUESTION D’ACTUALITE AU GOUVERNEMENT

Objet : Projet de la boucle ferroviaire au Bénin

Le 7 novembre 2013, le Président de la République du Niger et son homologue du Bénin ont procédé, au Bénin, à la signature du mémorandum d’entente portant mise en ouvre du projet de « Réhabilitation, construction et exploitation de la ligne ferroviaire Cotonou-Parakou-Niamey ».
Lancé le 7 avril 2014 à Niamey, ledit projet représente un vaste programme d’intégration économique sous-régionale, destiné à réhabiliter le réseau ferroviaire de l’Organisation Commune Bénin-Niger (OCBN), et à relier les villes de Cotonou et Lomé d’une part, et de Cotonou, Niamey, Ouagadougou et Abidjan d’autre part.
Au regard de l’importance du projet et de son impact sur les plans économique, financier, social et politique, il est demandé au Gouvernement, en vertu de l’article 110 du Règlement intérieur de l’Assemblée nationale, de fournir à la Représentation nationale les réponses aux préoccupations ci-après :

I. De l’élaboration et de la mise en œuvre du projet

1- Quelles sont les options techniques suggérées pour la réalisation des travaux à réaliser dans le cadre du projet de construction de la boucle ferroviaire ? Préciser, les avantages, inconvénients ou limites de chaque option.

2- Quelle est l’option technique retenue ? La décrire en indiquant ses caractéristiques techniques.

3- Quel est le coût estimatif initial du projet, au titre de l’option retenue ? Préciser :

a. les éléments justificatifs pris en compte pour la détermination du coût contractuel ;
b. le mode de réalisation et de financement convenu ;
c. les conditions de retour sur investissement, en cas de financement en BOT notamment la durée, la tarification pour les usagers et la fiscalité.

4- Quelles sont les procédures suivies au plan national, par le Bénin, pour l’étude, la validation, l’adoption, l’inscription du projet au budget de l’Etat, le financement sur ressources propres ou l’inscription au plan de trésorerie de l’Etat en cas de financement en BOT, conformément aux dispositions des directives de l’UEMOA et de la Loi organique portant lois de finances en République du Bénin ?

5- Quelles sont les structures administratives de l’Etat en charge du projet au cours des différentes phases, depuis les études préliminaires jusqu’ à la contractualisation, en passant par la validation de l’étude, les procédures de sélection de l’entrepreneur, la négociation des aspects techniques et financiers avec l’entrepreneur, la rédaction des documents de contrats en attente de signature, etc.

II. Des garanties prises par l’Etat

1- Quelles sont les dispositions prises par l’Etat pour prémunir les finances publiques de tous risques majeurs pouvant générer inutilement des coûts supplémentaires, du fait :

a. du choix de l’option retenue, en s’assurant de la qualité technologique de l’infrastructure et de son interconnexion avec les infrastructures des autres Etats de la sous-région ?
b. du non-respect des règles de procédures prévues par la règlementation relative à la sélection de l’entrepreneur, notamment les risques financiers liés aux amendes et pénalités pour réparation des dommages et intérêts subis par les tiers ?
c. des modifications intempestives des coûts initiaux du projet et des prises d’avenants irréguliers ?

2- Quelles sont les dispositions prises par l’Etat pour maîtriser le prix à payer par les usagers, en contrepartie du retour sur investissement, au titre du financement en BOT ?

Fait à Porto-Novo, le 27 août 2015

Eric HOUNDETE