Le Parti du Renouveau Démocratique, organise depuis 2006, de façon régulière, l’Université de Vacances à l’intention des militants et cadres du Parti. L’édition de 2015 placée sous le signe des 25 ans d’existence du Parti intervient dans un contexte majeur de la vie politique de notre pays, celui des préparatifs pour la prochaine élection présidentielle prévue pour le 28 Février 2016. Au terme des assises des 19 et 20 Septembre 2015, votre journal publie ici l’intégralité du rapport général de l’UV 2015 du Prd

REPUBLIQUE DU BENIN
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PARTI DU RENOUVEAU DEMOCRATIQUE
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UNIVERSITE DE VACANCES 2015

Stade René Pleven et Palais des Congrès les 19 et 20 Septembre 2016

RAPPORT GENERAL
1- Introduction
Le Parti du Renouveau Démocratique, organise depuis 2006, de façon régulière, l’Université de Vacances à l’intention des militants et cadres du Parti. L’édition de 2015 placée sous le signe des 25 ans d’existence du Parti intervient dans un contexte majeur de la vie politique de notre pays, celui des préparatifs pour la prochaine élection présidentielle prévue pour le 28 Février 2016. Et c’est donc à juste titre que le l’Université de Vacances 2015 porte sur le thème : ELECTION PRESIDENTIELLE 2016 AU BENIN : LES ENJEUX SPECIFIQUES.
Plus de douze mille (12.000) participants, Chefs d’alliances de Partis et de Partis Politiques ou leurs représentants, militants et sympathisants, hommes, femmes, jeunes et anciens, venant des structures verticales et horizontales du parti étaient présents à la cérémonie d’ouverture de ce grand événement.

L’évènement a été marqué par trois temps forts.
I - La cérémonie d’ouverture
II - Les panels de communications et débats
III - La cérémonie de clôture.

I. Cérémonie d’ouverture 
La cérémonie d’ouverture a démarré à 11 heures 30, au stade de René Pleven sous la Présidence effective du Président du Parti du Renouveau Démocratique Maître Adrien HOUNGBEDJI, en présence des responsables d’alliance de Partis et de Partis ou leurs représentants, des personnalités, des ONG, de la société civile, des têtes couronnées, des notables et des militants du Parti venus de divers horizons du Bénin et d’ailleurs.
Après les salutations des hôtes de marque par le président du Parti, les allocutions suivantes ont été prononcées.
 1 - Allocution de bienvenue du Président du Comité d’organisation, Monsieur Raphaël AKOTEGNON ;
2 - Allocution des différents responsables ou représentants des partis présents
3- Allocution du Président du PRD.

1. Allocution de bienvenue du Président du comité d’organisation
Après un hommage rendu au Président du PRD et aux Présidents des alliances de Partis et Partis ou leurs représentants le Président du comité d’organisation a souhaité la bienvenue à tous les invités et à tous les militants. Il a rappelé l’objectif de la rencontre, les principaux thèmes développés au cours des précédentes éditions, puis noté l’importance particulière et les enjeux spécifiques que revêt celle de cette année.
En effet, l’université de vacances de cette année n’a pas pour objectif de désigner le candidat du PRD mais de faire des suggestions, recommandations aux instances supérieures du parti dans le cadre des communications et des échanges qui découleront des activités intellectuelles de cette UV.
Toutefois, notant l’importance de cette exercice, le Président du Comité d’organisation pour conclure a rappelé cette pensée forte de Georges ORWELL : « un peuple qui élit des corrompus, des renégats, des imposteurs, des voleurs et des traites n’est pas victime, il est complice. »

2. Allocutions des différents Présidents ou Représentants d’alliances de Partis ou de Partis 
Les différentes allocutions des Présidents ou représentants des alliances de Partis ou Partis, plus d’une quinzaine, ont suscité beaucoup d’intérêts. Tout en saluant l’exigence que le Président du PRD, Me Adrien HOUNGBEDJI accorde à la formation de ses militants à travers la tenue régulière des universités de vacances comme cadre d’information, d’écoute et d’actualisation des connaissances et enjeux spécifiques. Ils ont également mis l’accent sur la responsabilité du PRD et son Président comme l’instance Politique consensuelle capable de rassembler les partis en vue d’éviter pour le pays le "syndrome de l’oiseau rare".
Ils ont enfin souhaité que le front constitué lors de l’élection du Président Adrien HOUNGBEDI à la tête de l’Assemblée Nationale ne s’arrête pas, mais qu’il se renforce d’avantage pour faire face au grand défi que constitue l’élection présidentielle de 2016.
Intermède musicale.

3. Allocution du Président du PRD
Le président du PRD, Me Adrien HOUNGBEDJI en prenant la parole, a remercié tous les militants pour leur patience et pour leur forte mobilisation. Il a ensuite rappelé que ce jour est une fête pour le parti : 25 ans d’existence.
En effet, 25 ans d’existence pour un parti toujours debout comme le PRD est un motif d’actions de grâce et de bénédictions de Dieu.
Le président de PRD, Maître Adrien Houngbédji qui, après avoir remercié tous les comités qui ont œuvré pour la bonne tenue de l’Université de vacances, a rappelé le contexte dans lequel se tient la présente université de vacances.
S’adressant aux Présidents d’alliance de partis, aux partis ou à leurs représentants présents à la cérémonie d’ouverture, Me Adrien HOUNGBEDJI, les a sincèrement remerciés pour la qualité de leurs interventions à l’endroit du PRD.
Il ajouta ensuite, que les années YAYI ont soumis la démocratie béninoise et les libertés publiques à de rudes épreuves. Et qu’en dépit de l’accalmie qui s’observe aujourd’hui, nous sommes des amis dans la vie et dans le combat et nous ne devrions pas baisser la garde.
Tout en rappelant les problèmes qui minent actuellement notre société à savoir la fracture régionale au sein du peuple, les problèmes d’inégalité sociale, la persistance de la pauvreté qui se ressent très fortement dans le panier de la ménagère, le Président HOUNGBEDJI a mentionné les grands défis que cela constitue pour le candidat à la prochaine élection présidentielle
Il conclut son allocution en soulignant aux partis et alliances de partis présents, qu’à travers les discours délivrés, très peu de choses nous séparent, aussi devrions-nous nous mettre ensemble pour échanger, réfléchir et partager nos aspirations communes pour le bonheur de ce pays.

II- Des Panels de communications et des débats

Les activités intellectuelles de l’université de vacances se sont déroulées au Palais des Congrès de Cotonou sous forme de panels de communications et de débats. Trois panels sont prévus et programmés comme suit :
- Journée du samedi 19/09/15 :

Communication n°1 : quel président en 2016 et pour quel Bénin  ;
- Journée du dimanche 20/09/15 : deux communications
• Communication n° 2 : Organisation et fonctionnement des Partis Politiques
• Communication n° 3 : Financement des Partis Politiques

Communication n°1 : Quel président en 2016 et pour quel Bénin ? 

La 1ère partie de cette communication présentée par M. Rock Sosthène NEPO, Expert-conseil en management des organisations et en ingénierie des compétences, a été articulée autour de trois (03) points : 
- État des lieux ;
- Quel Bénin voulons nous construire pour demain et à partir de 2016 ;
- Quel type de gouvernance et de leadership pour réaliser le Bénin de nos rêves.
Pour le premier point, il a noté qu’au plan politique, la gouvernance laisse à désirer, que les élections coûtent de plus en plus chères ce qui compromet notre autonomie et notre souveraineté.
Au plan socio-économique, il faut redynamiser l’économie de manière à la rendre perceptible dans le panier de la ménagère.
Au plan des relations internationales, il faut mettre en place une diplomatie plus offensive.
Au plan éducatif, il faut entreprendre des réformes pour renforcer le système éducatif.
Au second point, il a parlé de cinq défis majeurs : le défi de la sécurité humaine c’est-à-dire restaurer la dignité humaine, le défi énergétique c’est-à-dire accéder à la modernité car sans énergie point de salut, le défi éducatif c’est-à-dire reformater les consciences, le défi démocratique c’est-à-dire renforcer la démocratie et le défi stratégique c’est-à-dire se doter d’une boussole et savoir tenir le gouvernail. 
Au vu du diagnostic posé par le communicateur NEPO, le candidat idéal n’existe pas : ce n’est que de l’utopie. Toutefois le Président de 2016 attendu, devrait pouvoir relever les défis susmentionnés. Il a déploré le fait que depuis l’avènement de la démocratie les Présidents qui se sont succédés au pouvoir n’émanent pas des partis politiques et que si les partis politiques ne prennent pas garde, le prochain président de 2016 serait également indépendant.
Le communicateur AGBENONCI concernant la 2ème partie, a indiqué que nous devons tirer des leçons de notre histoire, nous questionner, reconnaitre ce qui est positif et relever les dérives. Il a décidé de ne pas revenir sur les défis à relever que Rock Sosthène NEPO a su bien identifier, mais s’en tenir à une profession de foi.
Il reconnaît volontiers que l’homme idéal n’existe pas mais qu’il nous revient de poser les balises qui permettent de dire quel est la femme ou l’homme le mieux à même de répondre à un minimum de nos aspirations.
Ce candidat présidentiable doit être bien au fait de la problématique de l’éducation, de la santé, de l’économie, de l’énergie, de l’emploi et être capable de déployer une diplomatie forte et éclairée.
Il doit être un véritable démocrate, quelqu’un qui à cœur les intérêts de notre nation, sans esprit partisan. 
Il considère que le Bénin de demain doit être sans sectarisme, plus apaisé, plus juste, plus humain, plus solidaire.
Le président de 2016 doit être humble, sans arrogance, ni mépris, ambitieux, généreux, doté de convictions, passionné du Bénin, un véritable leader.

Communication 2 : Organisation et fonctionnement des partis Politiques

La 1ère partie de cette communication a été présentée par M. AHOUDO François. Cette communication a pris en compte l’organisation des partis politiques au regard des textes. Le communicateur a procédé à la clarification de la notion du parti politique sur la base des travaux des chercheurs. Ce qui l’a amené à formuler deux remarques fondamentales sur la mission des partis politiques :
- Celle de rechercher et de mobiliser des soutiens ;
- Celle de sélectionner et proposer des candidats à des mandats électifs.
Le communicateur a en outre mis l’accent sur l’aspect de la loi qui impose l’organisation des partis, celui de réunir au moins dix personnes par département ce qui permet une bonne représentativité régionale.
Il a enfin noté avec satisfaction que seul le PRD organise des formations en direction de ses militants.
Il dénonce par ailleurs, le fait que la plupart des militants se comporte comme des prestataires de service pour leur parti pour dire que le militantisme a disparu. 

Le Professeur KOUGNIANZONDE quant à lui, a posé la problématique de la finalité des partis politiques. Ce qui l’amène à rappeler que la question du pouvoir est essentielle et ainsi, la manière de le conquérir est fonction de l’organisation que les partis politiques mettent en place.
Il a aussi décrié la terminologie de transhumants pour dénoncer les changements de parti des militants et proposé de parler plutôt de nomadisme étant donné que la plupart des départs ne sont pas suivis de retours.
Pour finir, M. KOUGNIANZONDE a dénoncé la prolifération des partis politiques au nom du multipartisme intégral décrété à la conférence nationale.

Communication 3 : financement des partis politiques

la 1ère partie de cette communication présentée par M. Emmanuel ADJOVI, la 2ème par M. Jean-Claude HOUNMENOU
Après avoir remercié le PRD pour le privilège qu’il lui accorde en l’invitant à donner une communication

I- Des pratiques variées de financement des partis et des candidats

A/ L’adoption partagée du financement public avec plusieurs variantes
1- Les financements publics directs
2- Les financements publics indirects
3- Les financements publics spécifiques

 B/ L’encadrement à géométrie variable du financement de source privée
1- La limitation des dons de personnes physiques et la publication de leur identité
2- Les interdictions de financement privé

II- Le contrôle des finances politiques et le régime des sanctions

A/ Les modalités de contrôle des finances politiques
1- Reddition de comptes et transparence
2- Le statut et les moyens d’action de l’organe de contrôle
B/ Le régime des sanctions
1- L’existence d’un éventail contrasté de sanction
2- La portée variée des sanctions